國家軍民融合創(chuàng )新示范區是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”，青島作為國家軍民融合創(chuàng )新示范區之一，圍繞海洋海軍海防的特色優(yōu)勢，通過(guò)搭建公共服務(wù)平臺、協(xié)同創(chuàng )新平臺，設立軍民融合創(chuàng )新中心、技術(shù)裝備保障中心、軍地人才培養中心、軍隊保障社會(huì )化服務(wù)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、基礎設施統籌規劃建設中心，引領(lǐng)帶動(dòng)軍民融合全域覆蓋、合力推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索出了軍民融合發(fā)展的科技和產(chǎn)業(yè)振興之路。
紡織品作為僅次于鋼鐵材料的第二大類(lèi)軍需裝備品，是保證戰斗力的基礎，是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略的重要領(lǐng)域。我國紡織行業(yè)的軍民融合經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一支涵蓋行業(yè)組織、高校、研究機構、骨干企業(yè)和需方單位的高水平紡織軍工配套體系。紡織軍民融合的發(fā)展規劃，是要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
為給中國工程院“我國紡織業(yè)軍民融合發(fā)展戰略研究”重點(diǎn)咨詢(xún)研究項目提供案例和最新成果支撐，為深入了解青島軍民融合的發(fā)展現狀，破解影響和制約現階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題，探索紡織軍民融合的新路徑新模式，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )和東華大學(xué)項目組聯(lián)合組織領(lǐng)導專(zhuān)家團隊赴青島進(jìn)行了調研，參加調研的領(lǐng)導專(zhuān)家有中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中紡聯(lián))黨委書(shū)記、中國紡織軍民融合工作委員會(huì )主任高勇，中紡聯(lián)副會(huì )長(cháng)、中國紡織軍民融合工作委員會(huì )副主任、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中產(chǎn)協(xié))會(huì )長(cháng)李陵申，中國工程院院士、四川大學(xué)教授王玉忠，中紡聯(lián)科技發(fā)展部副主任王玉萍、處長(cháng)馮麗，中產(chǎn)協(xié)秘書(shū)長(cháng)張傳雄，青島大學(xué)紡織服裝學(xué)院院長(cháng)陳紹娟、功能紡織品研究院常務(wù)副院長(cháng)朱平，東華大學(xué)講師吉鵬，上海工程技術(shù)大學(xué)講師江振林。
現將調研情況匯總如下。
青島軍民融合發(fā)展概況及模式
青島是國防重鎮、駐軍大市、戰略母港的所在地，肩負著(zhù)極其重要的強軍保障之責。同時(shí)，青島海洋科教優(yōu)勢領(lǐng)先，涉海涉軍產(chǎn)業(yè)發(fā)達，雙擁共建傳統悠久，具有軍民融合發(fā)展的深厚基礎和獨特優(yōu)勢。近年來(lái)，青島在軍民融合發(fā)展中不斷實(shí)踐，在體制機制和政策制度上不斷尋求創(chuàng )新突破。2014年5月,青島西海岸新區與駐區部隊建立軍地聯(lián)席會(huì )議機制,推動(dòng)軍地對接、組織協(xié)調、工作落實(shí)；2017年6月,新區成立軍民融合發(fā)展委員會(huì ),構建統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系；2018年1月，《山東省青島西海岸新區條例》實(shí)行，該條例是全國首個(gè)將軍民融合專(zhuān)設一章做出具體規定的地方性法規；2018年12月，青島西海岸新區制定出臺《軍民融合深度發(fā)展促進(jìn)辦法》，成為全國首個(gè)在地方層面全方位部署落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略的規范性文件。另外，青島還制定出臺了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導則等20余個(gè)政策文件。
2018年3月，青島西海岸新區古鎮口獲批成為全國首家軍民融合創(chuàng )新示范區，成為青島、山東乃至全國軍民融合創(chuàng )新發(fā)展“試驗田”。在軍民融合發(fā)展戰略總體指導下，青島舉全市之力、集全市之智，高起點(diǎn)謀劃、高標準實(shí)施、高質(zhì)量建設、高效率推進(jìn)示范區建設，全市層面發(fā)起軍民融合發(fā)展攻勢，推動(dòng)示范區建設全面起勢、突破發(fā)展，努力打造軍民融合深度發(fā)展的青島樣板。近3年來(lái)，140多個(gè)軍民融合高端項目引入古鎮口軍民融合創(chuàng )新區，總投資達1200多億元。截止目前，西海岸新區已經(jīng)擁有軍民融合企業(yè)189家，2018年實(shí)現軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元。其中,“軍轉民”企業(yè)46家，推動(dòng)了國防科技工業(yè)與新區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“民參軍”企業(yè)143家，涌現出明月海藻藻酸鹽醫用敷料、海麗雅特種纜繩等一批科技成果，呈現了西海岸新區海洋產(chǎn)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國防軍工科研生產(chǎn)融合的局面。
不僅西海岸新區，整個(gè)青島的軍民融合發(fā)展都在全面展開(kāi)。作為海洋科研高端要素集聚地的青島藍谷，發(fā)起“海洋攻勢”，著(zhù)力打通產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對接轉化通道、市場(chǎng)化運作通道，在陸海統籌、軍民融合、海洋科研、海洋產(chǎn)業(yè)等方面建設一批橋頭堡；紅島經(jīng)濟區、青島高新區正在不斷激發(fā)創(chuàng )新潛力，定向、精準、專(zhuān)業(yè)化招商引智，實(shí)現區域范圍內軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級；城陽(yáng)區正在加快推進(jìn)建設的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，將打造集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚合、學(xué)術(shù)交流等于一體的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚園區。
按照山東省委“一核引領(lǐng)、多區聯(lián)動(dòng)、全省協(xié)同”的發(fā)展布局要求，青島充分發(fā)揮海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，深入探索和實(shí)踐平臺融合、領(lǐng)域融合、區域融合“三融”模式，構建點(diǎn)線(xiàn)面“三維一體”、協(xié)同推進(jìn)的格局；創(chuàng )新和完善深海協(xié)同、遠海保障、海上動(dòng)員“三?！比诤祥L(cháng)效機制，提升全面經(jīng)略海洋和海戰場(chǎng)環(huán)境保障能力；探索構建適應軍民融合發(fā)展的法治化、標準化、市場(chǎng)化“三化”制度體系，著(zhù)力構建系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。
青島紡織軍民融合發(fā)展現狀
軍民融合發(fā)展戰略為紡織行業(yè)與軍工行業(yè)雙向融合、互動(dòng)發(fā)展提供了新機遇，青島的軍民融合深度發(fā)展從體制機制、政策、平臺等方面為當地的紡織相關(guān)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。中紡聯(lián)調研團在青島期間，走訪(fǎng)了青島固德復材科技有限公司、即發(fā)集團、東方時(shí)尚創(chuàng )意中心等企業(yè)；參觀(guān)了青島環(huán)球集團和天一集團，和天一集團就其牽頭的中國青島智慧紡織產(chǎn)業(yè)園規劃進(jìn)行了詳細研討；同期，調研團還與古鎮口軍民融合創(chuàng )新區管委會(huì )、中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會(huì )進(jìn)行了座談。
調研團參觀(guān)的青島固德復材科技有限公司成立于2005年，成立以來(lái)一直專(zhuān)注于碳纖維、玻璃纖維等復合材料頭盔的研發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)能已達到20000頂/月。目前，公司的國內業(yè)務(wù)主要是為武警森警部隊配備碳纖維防火救援頭盔；國際方面，是哈雷、LAZER、BELL等世界知名品牌的頭盔供應商。下一步，公司將與深圳中科院聯(lián)合研發(fā)智能救援頭盔，并將自主研發(fā)應用于民生領(lǐng)域的惠民電動(dòng)車(chē)頭盔。
明月海藻生物科技中心是古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區的重點(diǎn)項目，由青島明月海藻集團投資設立。集團擁有“海藻酸鹽、功能糖醇、海洋化妝品、海洋功能食品、海洋生物纖維和醫用材料、海洋生物肥料”在內的六大藍色產(chǎn)業(yè)板塊，年銷(xiāo)售收入35億元，呈現了“海洋”“藍色”“高科技”“創(chuàng )新”“國際化”等鮮明的戰略發(fā)展特點(diǎn)。目前，集團海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一，國內、國際市場(chǎng)占有率分別達到40%和30%，是海洋生物行業(yè)龍頭企業(yè)，全球規模最大的海藻生物制品企業(yè)。集團精準把握藍色經(jīng)濟發(fā)展、供給側結構改革、海洋強國以及青島西海岸新區軍民融合發(fā)展戰略等重要機遇，著(zhù)力將明月海藻打造成基于海洋生物研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈帝國。
青島海麗雅集團有限公司是以特種繩纜、應急自救產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、應急安全整體解決方案制訂與運營(yíng)為主體的國家高新技術(shù)企業(yè)，為民生業(yè)務(wù)和特種業(yè)務(wù)提供裝備、應急保障和服務(wù)。作為國家科學(xué)科考船繩纜產(chǎn)品指定供應商，海麗雅在工業(yè)安全繩纜、軍事特種繩纜、海洋特種繩纜研發(fā)生產(chǎn)上不斷創(chuàng )新,多次為海洋科考船“大洋一號”“科學(xué)號”探索一號”“雪龍號”、載人潛水器“蛟龍號”等研發(fā)配套特種繩纜，創(chuàng )下中國繩纜界四個(gè)第一，有“中國繩王”之美譽(yù)。集團堅持走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展戰略，通過(guò)領(lǐng)先的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平和技術(shù)創(chuàng )新能力，堅持產(chǎn)品品質(zhì)戰略，不斷提高自身核心競爭力，成為代表中國安全保障類(lèi)產(chǎn)品走向世界的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，集團創(chuàng )新產(chǎn)品1000余種，擁有專(zhuān)利1600余項，是“中國專(zhuān)利申請50強企業(yè)”。
即發(fā)集團在軍需對接、定向服務(wù)、產(chǎn)品保障方面取得了一定成效。公司自2010年起成為部隊針織服裝類(lèi)軍品生產(chǎn)合作伙伴，每年均保質(zhì)保量完成了部隊下發(fā)的生產(chǎn)任務(wù)。集團憑借在技術(shù)和規模上的優(yōu)勢，積極參與部隊被裝新產(chǎn)品的研發(fā)和改進(jìn)工作，并向國內外部隊推廣公司的多功能新材料產(chǎn)品。另外，集團與部隊科研機構合作，先后開(kāi)發(fā)了阻燃抗菌內衣褲、防透視功能材料、吸濕快干保暖內衣褲、甲殼素纖維抗菌抑菌清膚內衣褲、銀纖維抗菌防輻射襪子等產(chǎn)品，其中部分新研產(chǎn)品已試用部隊。以后，集團還將加強與聯(lián)勤保障部隊各個(gè)職能部門(mén)、機關(guān)和科研機構的聯(lián)系，把公司的新材料、新產(chǎn)品積極推廣到部隊裝備中，實(shí)現軍民融合的深度發(fā)展。
東方時(shí)尚創(chuàng )意中心也是古鎮口示范區重點(diǎn)項目之一，依托中紡聯(lián)龐大的會(huì )員企業(yè)與設計師群落資源，建設時(shí)尚展示中心、總部創(chuàng )意區、品牌體驗中心、國際機構教育與培訓中心、軍地創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)中心等，開(kāi)創(chuàng )“品牌總部＋國際會(huì )展＋專(zhuān)業(yè)培訓+時(shí)尚公園”的全新模式。目前，中心正在緊密契合古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區的總體規劃,以紡織服裝及時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為特色,在紡織服裝領(lǐng)域率先推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新、軍地人才雙向培養交流使用、社會(huì )服務(wù)和軍事后勤統籌服務(wù)等工作,加快推進(jìn)軍用紡織科技成果轉化、軍旅時(shí)尚創(chuàng )意設計、軍旅文化推廣傳播、軍隊后勤保障地方化,使之成為古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區內紡織服裝產(chǎn)業(yè)軍民融合創(chuàng )新發(fā)展的一大亮點(diǎn)，推動(dòng)軍民融合實(shí)踐在時(shí)尚創(chuàng )意領(lǐng)域的先行先試。
青島古鎮口軍民融合創(chuàng )新區工委書(shū)記劉瑋在座談中談到，軍民融合的一個(gè)重要任務(wù)，就是要在‘高精尖’技術(shù)上實(shí)現突破，整合軍地校企研科研要素資源，協(xié)同推進(jìn)軍民融合科技創(chuàng )新，全面提升軍用紡織品方面的研制能力和技術(shù)保障水平；青島確立了項目人才、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新平臺、成果轉化“四位一體”的科技創(chuàng )新機制，推動(dòng)軍地校企研開(kāi)展深度合作，釋放人才、技術(shù)、設施等創(chuàng )新要素活力；古鎮口作為國家軍民融合創(chuàng )新示范區，產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢明顯，可為來(lái)此投資的紡織軍民融合相關(guān)企業(yè)提供全方位的保障。
中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會(huì )辦公室常務(wù)副主任解宏勁在座談會(huì )中提到，青島要以海洋為龍頭，體現青島海洋、海軍、海防的特色，聚力加強軍民融合發(fā)展制度創(chuàng )新和項目示范，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新、雙向轉化，拓寬“民參軍”渠道，提高軍民兩用產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。期望青島在已有的紡織新材料產(chǎn)業(yè)基礎上，有更多的紡織軍民融合企業(yè)在此集聚和發(fā)展，同時(shí)期待中紡聯(lián)為未來(lái)青島軍民融合領(lǐng)域發(fā)展政策的出臺和落地等出謀劃策。
王玉萍在座談中提到，中國紡織軍民融合工作委員會(huì )在與際華集團和軍需工程技術(shù)研究所緊密合作的基礎上，未來(lái)與青島古鎮口軍民融合創(chuàng )新區和億聯(lián)時(shí)尚集團可從以下五個(gè)方面進(jìn)行合作:一是加強科技合作，打造軍用紡織材料、工藝創(chuàng )新基地和裝備制造基地；二是加強技術(shù)交流，建立軍民融合科技成果共享機制和技術(shù)交流平臺；三是加強學(xué)術(shù)交流，建設一支愛(ài)國愛(ài)軍的軍民融合人才隊伍；四是構建多元化、多渠道軍民融合合作平臺；五是建立軍民融合基金。通過(guò)五個(gè)方面的合作，實(shí)現雙方資源和優(yōu)勢互補，共同助推紡織行業(yè)軍民領(lǐng)域深度融合。
李陵申講到，軍用紡織品不僅僅局限于軍裝和被服領(lǐng)域，還涉及單兵防護、戰略武器、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。軍民融合是我們紡織轉型發(fā)展的一個(gè)戰略機遇。一直以來(lái)，紡織行業(yè)堅決貫徹國家軍民融合發(fā)展戰略，積極配合國家相關(guān)部門(mén)做好行業(yè)軍民融合的協(xié)調和組織工作，主動(dòng)對接軍方需求，積極促進(jìn)紡織行業(yè)軍民資源互動(dòng)共享。未來(lái)青島可進(jìn)一步突出海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，加強海洋用紡織新材料的深度開(kāi)發(fā)與應用，為突出特色彰顯優(yōu)勢開(kāi)展紡織軍民深度融合提供有益借鑒。
高勇在座談會(huì )上講到，從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，紡織纖維不僅在軍事上，而且在我們的生活中也是處于僅次于鋼鐵的第二大應用領(lǐng)域。隨著(zhù)學(xué)科交叉、產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)的不斷發(fā)展，紡織品在生活中的應用會(huì )發(fā)揮越來(lái)越多的作用，軍民融合紡織品的應用也會(huì )越來(lái)越多。軍民融合已經(jīng)成為一個(gè)趨勢。在這種情況下，中紡聯(lián)在成立行業(yè)首個(gè)軍民融合工作委員會(huì )的基礎上，繼續加強與青島軍民融合發(fā)展委員會(huì )和古鎮口軍民融合創(chuàng )新區合作已成為必然，希望通過(guò)雙方的合作，推動(dòng)青島紡織相關(guān)行業(yè)的軍民融合發(fā)展。期待青島市依托其現有區位、資源和政策的優(yōu)勢，進(jìn)一步引入高性能和功能性纖維以及終端制品企業(yè)，逐步在青島形成軍民融合紡織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
青島軍民融合發(fā)展對紡織行業(yè)的啟示
青島市各級各相關(guān)部門(mén)加強體制、機制創(chuàng )新，從頂層設計上推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、成果轉化和產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)采購四個(gè)層面的銜接融合，暢通“民參軍”“軍轉民”渠道，推動(dòng)了一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高?？蒲袡C構等全面融入軍民融合發(fā)展領(lǐng)域，用市場(chǎng)的力量、資本的力量推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，釋放了巨大市場(chǎng)潛力，增加了技術(shù)創(chuàng )新活力，增強了經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力，提高了軍隊戰斗力，在產(chǎn)業(yè)、科技、保障等融合領(lǐng)域實(shí)現了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。
當前，紡織軍民融合還存在“民參軍”難度大、軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺缺乏、軍民資源互通互享較弱、市場(chǎng)主體活力激發(fā)不夠、成果雙向轉化評價(jià)標準不明確、政策和制度有待優(yōu)化等問(wèn)題。調研結束后，調研團一致認為，青島軍民融合發(fā)展的路徑和模式，對整個(gè)紡織行業(yè)的軍民融合發(fā)展具有較大的參考價(jià)值，對破解影響和制約現階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題具有一定的借鑒意義。紡織行業(yè)的軍民融合應該健全制度機制、創(chuàng )新融合模式、強化規劃協(xié)調管理、建立科技投入體系、協(xié)同監督評估，在以發(fā)展軍民兩用技術(shù)為核心引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，政府和軍方相關(guān)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、軍需單位協(xié)同推進(jìn)下深入發(fā)展。
> 展商新聞 > 2019-08-16
