近日，工信部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監管總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確發(fā)展目標：到2025年，規模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%，70%的規模以上紡織企業(yè)基本實(shí)現數字化網(wǎng)絡(luò )化；形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區域品牌，時(shí)尚引領(lǐng)力進(jìn)一步提升。
四部門(mén)在“十四五”規劃中期發(fā)布《實(shí)施方案》有何重要意義？如何解讀《實(shí)施方案》提出的增強自主創(chuàng )新能力、大力發(fā)展智能制造等重點(diǎn)任務(wù)？為什么要進(jìn)一步提升時(shí)尚與品牌引領(lǐng)力？
進(jìn)一步鞏固紡織工業(yè)領(lǐng)先地位
黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化”“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”?！氨敬伟l(fā)布的《實(shí)施方案》結合了當前國家提倡新型工業(yè)化的主題?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)部主任兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)華珊解讀說(shuō)。
華珊表示，紡織工業(yè)作為傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)，面臨嚴峻復雜的外部環(huán)境，國際市場(chǎng)壓力也明顯加大?！按藭r(shí)發(fā)布《實(shí)施方案》，既有利于提振信心，也有利于厘清思路，推動(dòng)我國紡織工業(yè)實(shí)現高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，進(jìn)一步鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位?！?/p>
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)董奎勇也表示，當前，我國紡織工業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，此時(shí)發(fā)布《實(shí)施方案》意義重大、及時(shí)有效，既符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，又回應廣大企業(yè)對未來(lái)發(fā)展的困惑，為行業(yè)發(fā)展注入信心、指明方向。
中咨公司石化輕紡部主任級高級咨詢(xún)師樂(lè )有華表示，此次《實(shí)施方案》由四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，體現了相關(guān)職能部門(mén)密切合作、統籌推進(jìn)，有利于凝聚紡織工業(yè)品牌建設合力；有利于統籌相關(guān)部門(mén)支持行業(yè)綠色化、智能化和創(chuàng )新發(fā)展等方向的專(zhuān)項資金；有利于推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉移，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區域布局；有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高水平對外開(kāi)放合作；有利于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內外貿一體化；有利于增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應。
對于《實(shí)施方案》設定的主要目標，董奎勇解讀說(shuō)，《實(shí)施方案》沒(méi)有設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量、企業(yè)效益增速等具體目標，而是抓核心問(wèn)題：突出重視企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度，明確智能制造發(fā)展具體目標；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化更注重產(chǎn)品結構的優(yōu)化；深入推進(jìn)“三品”行動(dòng)，提出品牌建設目標數量；推進(jìn)綠色循環(huán)低碳，但不再設能耗降速具體目標。
提高“含智量”“含綠量”“含金量”
董奎勇告訴記者，歷經(jīng)多年發(fā)展，我國紡織業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用的深度融合中構建起從材料、工藝、產(chǎn)品到裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新生態(tài)，實(shí)現了從“跟跑、并跑”到“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存的飛躍。行業(yè)絕大部分指標已達到甚至超過(guò)世界先進(jìn)水平，產(chǎn)品的科技含量和品牌的附加值顯著(zhù)提高，成為我國制造業(yè)進(jìn)入強國陣列的“第一梯隊”。
根據《2022年全國科技經(jīng)費投入統計公報》，2022年紡織制造業(yè)規模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.02%。紡織制造業(yè)在29個(gè)制造業(yè)中居第13位，投入強度持續提升、穩中有進(jìn)?！暗?025年，規模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度有望達到《實(shí)施方案》提出的1.3%的目標?！倍抡f(shuō)。
圍繞發(fā)展目標，《實(shí)施方案》從創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)品升級、智能轉型、綠色低碳、品牌培育、優(yōu)化供給、開(kāi)放合作等方面提出七個(gè)方面24項重點(diǎn)任務(wù)。
華珊表示，《實(shí)施方案》作為一個(gè)五年規劃中期發(fā)布的文件，將重點(diǎn)放在實(shí)施舉措上，提出的重點(diǎn)任務(wù)充分落實(shí)了現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的方向。例如，任務(wù)一“增強自主創(chuàng )新能力”、任務(wù)二“培育紡織高端制造”和任務(wù)五“深入推進(jìn)‘三品’行動(dòng)”，體現了紡織工業(yè)高端化發(fā)展的驅動(dòng)能力和發(fā)展方向，以及終端產(chǎn)品高端化具體體現在新品優(yōu)品名品上。任務(wù)三“大力發(fā)展智能制造”從行業(yè)智能制造能力提升、智能技術(shù)應用推廣、智能制造服務(wù)平臺建設這三個(gè)角度提出紡織工業(yè)智能化發(fā)展的工作重點(diǎn)。任務(wù)四“推進(jìn)綠色循環(huán)低碳”從夯實(shí)紡織綠色發(fā)展基礎、推廣節能減污技術(shù)裝備、推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用三個(gè)層次列出適合紡織工業(yè)特點(diǎn)的綠色化發(fā)展路徑。
“紡織工業(yè)對內滿(mǎn)足不斷升級的消費需求，對外深入參與國際供應鏈，組織形式上產(chǎn)業(yè)鏈完善、大中小企業(yè)協(xié)調配套，區域布局上東中西部協(xié)同發(fā)展、國際國內開(kāi)放合作，其發(fā)展方式的優(yōu)化升級是融合化發(fā)展的具體體現?！比A珊說(shuō)。
進(jìn)一步提升時(shí)尚與品牌引領(lǐng)力
“雖然在某些機構發(fā)布的相關(guān)排行榜中，我國紡織工業(yè)有幾家化纖企業(yè)上榜，但服裝家紡等終端產(chǎn)品行業(yè)國內知名品牌不多，更缺乏世界知名品牌，與我國紡織工業(yè)在世界上的地位極不相稱(chēng)?！睒?lè )有華說(shuō)。
對于如何實(shí)現“形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區域品牌”這一目標，中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)結構與政策室主任王云平認為，要提升紡織工業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量水平；加大品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升品牌知名度；擴大品牌全球影響力，助力品牌國際化；加強品牌保護，維護優(yōu)秀品牌形象；健全政策支持體系，優(yōu)化品牌建設環(huán)境。
董奎勇特別關(guān)注到“時(shí)尚引領(lǐng)力”這一提法?！耙獜臍v史的深度與全球的高度來(lái)全面提升時(shí)尚引領(lǐng)力，要將文化自信轉化為產(chǎn)品自信與品牌自信，系統提升時(shí)尚產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力?！倍路治?，打造中國時(shí)尚的原創(chuàng )優(yōu)勢，應避免“走馬觀(guān)花”“蜻蜓點(diǎn)水”，要加強中華優(yōu)秀傳統文化的深入挖掘和系統轉化。利用人工智能等新技術(shù)賦能色彩、圖案、款式的設計和開(kāi)發(fā)。要堅持守正創(chuàng )新，與世界優(yōu)秀文明交流互鑒，提升中國時(shí)尚的感染力、滲透力。
發(fā)揮好新疆棉花資源優(yōu)勢
《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化，在專(zhuān)欄3中明確“保障原料供給”，提出要“做好棉花市場(chǎng)調控工作，促進(jìn)棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。
我國是全球棉花生產(chǎn)和消費大國，新疆棉花是全球公認的高品質(zhì)天然纖維原料，也是我國紡織工業(yè)健康可持續發(fā)展的重要原料保障。發(fā)揮好新疆棉花資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)更多更豐富的紡織服裝產(chǎn)品，對順應消費升級趨勢、加快推動(dòng)紡織工業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要具有重要意義。王云平表示，新疆特別是南疆地區，是我國重要的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)地。新疆在棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、種植面積、商品調撥量等方面位列我國第一。目前，新疆棉花產(chǎn)量占我國棉花總產(chǎn)量已超過(guò)90%。
發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新疆不僅具有資源產(chǎn)區優(yōu)勢，還具有區位優(yōu)勢。今年11月1日，新疆自貿試驗區正式揭牌，進(jìn)入全面啟動(dòng)建設階段?！敖柚步ā粠б宦贰h和自貿試驗區的建設，新疆棉花在擴大棉制品向西出口，促進(jìn)與‘一帶一路’沿線(xiàn)國家經(jīng)貿往來(lái)，加深產(chǎn)業(yè)合作等方面，具有廣闊空間?！倍抡f(shuō)，新疆棉在深入挖掘國內市場(chǎng)消費潛力，保障棉制品內需市場(chǎng)需求方面也具有巨大發(fā)展潛力。
受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，新疆應依托豐富的棉花資源和地緣優(yōu)勢，吸引國內紡織服裝企業(yè)在疆投資興業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)紡織行業(yè)結構調整、轉型升級，重點(diǎn)支持織布及服裝、家紡、針織等產(chǎn)業(yè)項目建設，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口。在品牌建設方面，培育打造新疆棉地理標志品牌，重點(diǎn)培育一批專(zhuān)注國內消費市場(chǎng)、以新疆棉為主要原料的紡織服裝品牌。
> 媒體報道 > 2023-12-28
